Могут ли полицейские проверить Ваш смартфон?
«Насколько законно требование полиции предоставить пароли от телефона, мессенджеров находящихся в нем и изучение личной информации, переписок и т.д., например при остановке на усиленном посту ДПС, или при задержании за комендантский час?» [FlatUser]
Требование полицейского ознакомиться с информацией, содержащейся в смартфоне нарушителя комендантского часа однозначно будет правомерным. Такое же требование к водителю (и его попутчикам) при остановке его автомобиля на посту ДПС будет правомерным в зависимости от конкретной ситуации. Рассмотрим эти вопросы с правовой точки зрения.
Нарушение комендантского часа.
Для начала напомним, что согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 27.01.2016 № 16 (далее – Указ Главы ДНР) нарушением комендантского часа считается уличное передвижение граждан в период действия комендантского часа и движение транспорта при отсутствии специального пропуска (п. 4 Указа Главы ДНР).
Сотрудники МВД и МГБ вправе проверять у нарушителей комендантского часа документы, проводить их личный досмотр и досмотр их вещей, а также доставлять нарушителей в ОВД для разбирательства и задерживать их на срок до 15 суток (пп. 5, 6 Указа Главы ДНР). Вот как раз в ходе досмотра вещей нарушителя комендантского часа полицейские вправе изучить информацию, содержащуюся в мобильном телефоне задержанного, для чего они могут потребовать разблокировать доступ к самому устройству (смартфону).
Особое внимание следует уделить п.5 Указа Главы ДНР:
"5. Осуществление контроля за соблюдением режима комендантского часа в пределах своей компетенции возложить на органы Министерства внутренних дел, Министерства государственной безопасности с предоставлением права проверять документы у граждан и других лиц, проводить их личный досмотр, досмотр вещей, а также на основаниях и в порядке установленном законами Донецкой Народной Республики задерживать граждан, других лиц и транспортные средства для разбирательства. При этом срок задержания граждан, других лиц не должен превышать 15 (пятнадцати) суток.".
Следовательно, задержанный за нарушение комендантского часа гражданин вправе быть подвергнут досмотру, равно как и его вещи, к числу которых относится и его мобильный телефон. Если в телефоне установлены мессенджеры и/или имеются фото и видеоматериалы, то они могут быть осмотрены сотрудником полиции в ходе проведения осмотра.
Остановка автомобиля на усиленном посту ДПС.
Такая ситуация регулируется как минимум двумя нормативными правовыми актами: Законом ДНР от 7.08.2015 №85-IНС «О полиции» (далее – Закон ДНР «О полиции») и Кодексом Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 №8074-10 (с изменениями по состоянию на 16.11.2013, далее – КУоАП), который временно применяется на территории ДНР в соответствии с Постановлением Совета Министров ДНР от 27.02.2015 № 2-22.
Так, полиция вправе:
- осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны, взрывчатые вещества, наркотические средства... (п.16 ч.1 ст.13 Закона ДНР «О полиции»);
- останавливать транспортные средства, если это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения...; осуществлять с участием водителей или сопровождающих граждан осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях (п.19 ч.1 ст.13 Закона ДНР «О полиции»).
Следовательно, если лицо совершило админправонарушение (ч.1 ст.260 КУоАП), либо при наличии данных о том, что гражданин имеет при себе оружие или наркотики, то полицейский вправе провести осмотр вещей этого гражданина, в т.ч. его мобильного телефона.
Такой осмотр проводится штатным сотрудником полиции, который должен быть одного пола с осматриваемым гражданином и в присутствии двух понятых того же пола (ч.2 ст.264 КУоАП). Об особенностях привлечения и участия понятых можно почитать здесь.
По результатам осмотра в обязательном порядке должен быть составлен отдельный протокол, либо об этом делается запись в протоколе об админправонарушении либо в протоколе задержания (ч.5 ст.264 КУоАП).
Если лицо не является нарушителем, то ни он, ни его вещи осмотру не подлежат. В то же время сотрудник полиции вправе предложить лицу добровольно предъявить для ознакомления информацию, которая содержится в его мобильном телефоне.
Могу предположить, что многие сталкивались с аналогичными ситуациями. Обратите внимание на то, что сотрудники ГАИ сами не открывают двери остановленного ими автомобиля, а они предлагают водителю самостоятельно открыть двери и багажник для визуального осмотра транспортного средства.
Уверен, что если полицейские и предлагают предъявить информацию, которая содержится в мобильных телефонах граждан (в т.ч. и в мессенджерах), то это происходит не из праздного любопытства, а с целью выявления возможных диверсантов и прочих нарушителей закона. В связи с этим следует с пониманием относиться к полицейской службе и помнить, что наши реалии еще далеки от категорий мирной жизни.
В случае остановки автомобиля на посту ДПС либо при задержании за нарушение комендантского часа полицейских может интересовать переписка, фото и видео, содержащиеся как в памяти самого телефона, так и мессенджерах, установленных на мобильном устройстве. Но пароли к самому телефону и мессенджерам – это способ защиты личной информации от несанкционированного доступа третьих лиц (например, в случае его утери либо хищения)! Такой информацией может быть и привязка к банковским картам, и аккаунты доступа к почтовому ящику, соцсетям и многое другое…
В связи с этим (по моему личному мнению) полицейские не вправе требовать от граждан сообщать им пароль как от самого смартфона, так и от установленных в нем мессенджеров. В связи с этим (по моему личному мнению) полицейские не вправе требовать от граждан сообщать им пароль как от самого смартфона, так и от установленных в нем мессенджеров.
В случае необходимости передачи Вашего мобильного устройства полицейским для осмотра рекомендую установленную Вами блокировку аппарата и соответствующих программ снять самостоятельно.
В целях более полного понимания правовой оценки данного вопроса рекомендую ознакомиться с Определением Конституционного Суда РФ, согласно которому проведение осмотра с целью получения имеющей значение для уголовного дела информации (а это тексты переписки, почтовые и иные сообщения), находящейся в электронной памяти абонентских устройств (т.е. смартфонов), изъятых при производстве следственных действий в установленном законом порядке, не предполагает вынесения специального судебного решения. Соответственно, такой осмотр, проведенный в соответствии с требованиями закона, не нарушает конституционные права гражданина.
Более подробную информацию по смежным с рассмотренным вопросом можно найти в ТГ-канале "УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС ДНР"
*ТГ-канал "Уголовный процесс ДНР" и одноименный блог в сервисе микроблогов Teletype не являются прибыльными (некоммерческие проекты). Если Вам понравилась настоящая публикация, она оказалась для Вас полезной и Вы желаете поддержать автора в развитии проекта, то это возможно сделать одним из следующих способов: 1.) приобрести авторский учебник "Уголовный процесс ДНР". 2.) оказать помощь на карту: 1046 2531 9691 6505 (ЦРБ ДНР) 5536 9140 3903 0121 (Tinkoff)