«Участники» vs «ветераны» боевых действий: юридическая ловушка для защитников Донбасса
В наше время актуальность набирают вопросы, связанные с получением статуса ветерана боевых действий, а также с разграничением «ветеранов» и «участников» боевых действий в зоне проведения специальной военной операции. Также в действующих нормативных правовых актах встречаются ссылки на такую категорию, как «участник СВО». В связи с этим нашим защитникам Отечества необходимо понимать, что это за статусы и для чего они нужны.
Для начала отмечу, что такого статуса как «участник специальной военной операции» не существует. Вместе с тем категория военнослужащих, которые принимали участие в СВО, может претендовать на получение статуса «Ветеран боевых действий», для чего необходимо документальное подтверждение. На уровне федерального законодательства перечня таких документов я не нашел, но в некоторых субъектах федерации приняты региональные законы, которые этот перечень устанавливают.
Так, к числу документов, подтверждающих участие в СВО, относят:
- выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов и т.д.;
- записи в удостоверениях личности, военных билетах, трудовых книжках;
- командировочные удостоверения;
- архивные справки;
- медицинские справки;
- выписки из истории болезни, подтверждающие даты или периоды участия гражданина в СВО;
- документы, подтверждающие получение ранения, контузии или увечья;
- документы, подтверждающие гибель военнослужащего в зоне проведения СВО, либо решение суда об объявлении его умершим;
- реализованный наградной материал;
- копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
Что касается статуса «Ветеран боевых действий» (ВБД), то тут есть некоторые сложности в применении терминов. Так, в ДНР существует статус «Участник боевых действий» (утвержден Указом Главы ДНР от 21.10.2020 №368), который, по сути, является аналогом российского «Ветеран боевых действий». Отметим, что российский статус участника боевых действий льгот не дает!
Ожидаю, что бюрократический подход при переходе в российское правовое поле может просто закрыть социальные льготы для бойцов ДНР, ведь эти льготы «привязаны» в российском законодательстве именно к статусу ветерана, а не участника боевых действий. В связи с этим те, кто в период ДНР получил статус «УБД», вероятно будут оформлять статус «ВБД», но уже по российским стандартам.
Теперь рассмотрим российские статусы «Участник боевых действий» и «Ветеран боевых действий».
УБД являются все направленные на службу в места боевых действий, а ВБД должен непосредственно принимать участие в боевых действиях с документальным подтверждением. Именно статус ВБД дает определенные социальные льготы, тогда как статус участника – только нагрудный знак
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:
добровольцы – участники СВО на территории Украины, ДНР и ЛНР – с 24.02.2022 (пункт 2.2);
добровольцы – участники СВО на территории Запорожской и Херсонской областей – с 30.09.2022 (пункт 2.2);
участники боевых действий в составе Вооруженных Сил ДНР, НМ ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР – с 11.05.2014 (пункт 2.3);
и ряд других категорий граждан.
Таким образом можно подытожить, что мобилизованные в период ДНР (в т.ч. которые уволены с военной службы до 31.12.2022) при наличии документального подтверждения их участия в боевых действиях в зоне СВО имеют право подать заявление о выдаче им удостоверения ветерана боевых действий.
Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца устанавливается Правительством РФ.
К слову, в некоторых регионах РФ удостоверение ВБД можно оформить через портал Госуслуги.
*ТГ-канал "Уголовный процесс ДНР" и одноименный блог в сервисе микроблогов Teletype являются некоммерческими проектами. Если Вам понравилась настоящая публикация, она оказалась для Вас полезной и Вы желаете поддержать автора в развитии проекта, то это возможно сделать одним из следующих способов:
5536 9140 3903 0121 (Tinkoff) или по ссылке
2.) подписаться на авторский ТГ-канал "Уголовный процесс ДНР".