Неуплата алиментов в ДНР
В соответствии с Законом ДНР от 24.09.2020 № 201-IIНС «О внесении изменений в статью 163 Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики» (вступил в силу с 01.01.2021) названная статья, предусматривающая ответственность родителя за уклонение от уплаты средств на содержание детей, а также ответственность совершеннолетних трудоспособных детей за уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, изложена в новой редакции.
В соответствии с предыдущей редакцией диспозиции ст. 163 УК ДНР, действовавшей до 01.01.2021, основное содержание объективной стороны указанного преступления заключалось в понятии «злостного уклонения от уплаты». Поскольку ни в УК ДНР, ни в других нормативных правовых актах понятие «злостности» не раскрывалось и являлось оценочной категорией, то это влекло неоднозначность толкования данной нормы и создавало определенные проблемы в правоприменении.
В новой (действующей) редакции ст. 163 УК ДНР ответственность за неуплату средств на содержание детей (или нетрудоспособных родителей) наступает в случае, если это деяние совершено неоднократно, т.е. лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (в теории уголовного права именуется как «административная преюдиция»). В соответствии со ст. 3 Закона ДНР от 24.09.2020 № 200-IIНС «Об административной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» лицо считается подвергнутым административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
И если с дальнейшим применением ст. 163 УК ДНР стало более-менее ясно ввиду конкретизации ее содержания, то возникает вопрос: что делать с уголовными делами, возбужденными по признакам ст. 163 УК ДНР в «старой» редакции (до 01.01.2021) с применением оценочного критерия «злостности уклонения от уплаты»? По мнению автора, дополнение ст. 163 УК ДНР административной преюдицией как одним из основных условий для наступления уголовной ответственности по данной статье улучшает положение лица, совершившего преступление, поскольку лица, привлеченные к ответственности по данной статье до 01.01.2021, не подвергались административному наказанию за аналогичное деяние.
В связи с этим к таким лицам следует применять положения ч.1 ст.10 УК ДНР, в соответствии с которой уголовный закон, улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Соответственно, уголовные дела, возбужденные по признакам ст.163 УК ДНР до 01.01.2021, подлежат прекращению за отсутствием в деянии состава преступления (п.2 ч.1 ст.6 УПК ДНР).
Вместе с тем, должностное лицо (орган), в производстве которого находится дело, обязаны рассмотреть вопрос о направлении (при наличии оснований) соответствующих материалов уполномоченным должностным лицам органов внутренних дел ДНР для осуществления теми производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1 Закона ДНР от 24.09.2020 №200-IIНС (ч.6 ст.6 УПК ДНР). В таком случае административное взыскание должно быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения о прекращении уголовного дела (ч.4 ст.38 Кодекса Украины об административных правонарушениях, который временно применяется на территории ДНР в редакции, предусмотренной Постановлением Совета Министров ДНР от 27.02.2015 №2-22).
ИМХО: новая редакция ст.163 УК ДНР позволит на более качественном уровне бороться с неплательщиками алиментов в ДНР. В будущем. Однако эти же изменения законодательства сегодня позволят моральным (простите) уродам из вышеуказанной категории избежать заслуженной уголовной ответственности. Как-то так..